市委第四巡察組
向北極星國有控股公司黨委反饋巡察情況
根據市委巡察工作領(lǐng)導小組安排，2018年5月15日，市委第四巡察組向北極星國有控股公司黨委反饋巡察情況。市委巡察工作領(lǐng)導小組成員、巡察辦主任張文杰，市委第四巡察組組長(cháng)蔣聲明首先向北極星國有控股公司黨委書(shū)記張兆基反饋了巡察情況。隨后，蔣聲明代表市委巡察組向北極星國有控股公司黨委領(lǐng)導班子進(jìn)行了反饋，張文杰對巡察整改工作提出要求。張兆基主持會(huì )議并作表態(tài)發(fā)言。
根據市委統一部署，2017年12月14日至2018年1月31日，市委第四巡察組對北極星國有控股公司黨委進(jìn)行了巡察。巡察組認真貫徹中央巡察工作方針和市委要求，堅持深化政治巡察，緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導這個(gè)根本，聚焦全面從嚴治黨，把紀律和規矩挺在前面，以“六項紀律”為尺子，從嚴從實(shí)開(kāi)展巡察監督。通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話(huà)，認真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，調閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，順利完成了巡察任務(wù)。市委巡察工作領(lǐng)導小組聽(tīng)取了巡察組的巡察情況匯報，并向市委報告了巡察情況。
蔣聲明指出，黨的十八大以來(lái)，北極星國有控股公司黨委能夠貫徹中央和省市委決策部署，在抓黨的建設、黨風(fēng)廉政建設、深化改革、推動(dòng)發(fā)展等方面做了一些工作，取得了一定成效。巡察中，巡察組發(fā)現和干部群眾反映了一些突出問(wèn)題，主要是黨委班子缺乏政治擔當，黨的領(lǐng)導弱化、領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不力。發(fā)展思路不清、方向盲目，沒(méi)有擔負起做優(yōu)做大做強國有企業(yè)的政治責任；班子凝聚力弱，控股公司和股份公司形不成合力；作風(fēng)漂浮，工作抓落實(shí)不力；以人民為中心的價(jià)值取向樹(shù)立不好，對職工工作、生活關(guān)心不夠，對外交往中有時(shí)鋪張浪費。對黨建工作重視不夠，全面從嚴治黨不力。黨委書(shū)記履行抓黨建“第一責任人”不力，黨的活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)，干部職工隊伍管理問(wèn)題突出。內控缺失，資金籌措使用、財務(wù)管理方面問(wèn)題突出?？毓晒救鄙儋Y金統籌規劃，亂集資、盲目借貸現象普遍；財務(wù)管理不規范。同時(shí)，巡察組還收到反映有關(guān)干部的問(wèn)題線(xiàn)索，已按規定轉相關(guān)紀檢監察機關(guān)或組織部門(mén)等處理。
蔣聲明代表巡察組提出五點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，黨委領(lǐng)導班子要提高政治站位進(jìn)行深刻的批評與自我批評，不留情面地剖析存在的問(wèn)題，實(shí)事求是、開(kāi)誠布公指出其他班子成員的問(wèn)題，切實(shí)解決內耗嚴重、鬧不團結、互相掣肘的突出問(wèn)題；要提高政治擔當，克服畏難發(fā)愁和等靠要思想，帶領(lǐng)干部職工認真分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢，大膽改革管理體制，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，堅決止住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續下滑、虧損日益加重的局面。二是全面加強黨的建設。要學(xué)深弄通做實(shí)十九大精神，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，認真履行黨要管黨、從嚴治黨政治責任，把抓好黨建作為促進(jìn)改革創(chuàng )新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的強大動(dòng)力，落實(shí)好黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”和雙重組織生活，接地氣聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)建議。要高度重視基層黨支部建設，認真開(kāi)展好“三會(huì )一課”、主題黨日、民主評議黨員等黨內政治活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習教育，加強對黨員干部的教育監督管理。要開(kāi)好民主生活會(huì )和組織生活會(huì )，聯(lián)系“四風(fēng)”特別是官僚主義、形式主義方面存在的問(wèn)題，每名班子成員和普通黨員都要進(jìn)行自我檢查、深刻進(jìn)行黨性分析，開(kāi)展好批評和自我批評。三是加強監管，嚴格執行財經(jīng)紀律。要建立完整的內部控制體系，加強審計監督，嚴格執行國有企業(yè)財經(jīng)制度，強化對權力集中、資金密集的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節的監管。認真貫徹執行“三重一大”事項集體決策制度，進(jìn)一步健全完善各下屬單位的相關(guān)財務(wù)制度，強化工作監督，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。加強資金管理，深入整改資金使用方面出現的問(wèn)題，對有關(guān)責任人要嚴肅處理。抓好采購、銷(xiāo)售等環(huán)節監管，規范招投標管理，進(jìn)一步強化廉政風(fēng)險防控，杜絕私自經(jīng)營(yíng)現象的發(fā)生。四是要全面從嚴治黨。黨委領(lǐng)導班子成員要在全面從嚴治黨問(wèn)題上要與以習近平為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)擔負起一崗雙責責任，對反映問(wèn)題較多的分公司，分管領(lǐng)導要靠上去負責解決問(wèn)題。紀委要提高發(fā)現問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，加大監督執紀問(wèn)責力度，清理糾正財務(wù)管理不規范等問(wèn)題，對公款私存、違反工作紀律、侵害職工利益等行為要依規依紀嚴肅追責。五是要關(guān)心愛(ài)護職工。真正樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，把職工當成北極星的主人，深入車(chē)間一線(xiàn)了解職工疾苦，拿出具體措施解決干部職工反映的生活、生產(chǎn)方面的突出問(wèn)題和困難。要強烈關(guān)注長(cháng)期以來(lái)存在的欠薪、欠保等重大問(wèn)題，制定可行方案逐步解決。要對照巡察發(fā)現的問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，深入剖析檢查，提出整改措施，抓好整改落實(shí)。
張文杰指出，北極星國有控股公司黨委要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央、市委部署要求上來(lái)，以這次巡察為契機，進(jìn)一步堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，落實(shí)全面從嚴治黨要求，促進(jìn)各項事業(yè)不斷發(fā)展；要高度重視市委巡察組反饋的意見(jiàn)，從嚴從實(shí)整改，落實(shí)落細措施，堅持標本兼治，切實(shí)做到條條要整改、件件有著(zhù)落；要強化責任擔當，層層壓實(shí)責任，嚴格責任追究，確保整改取得實(shí)質(zhì)性效果。對巡察整改情況，要以適當形式向黨內和社會(huì )公開(kāi)，接受黨員干部群眾監督。
張兆基表示，對于反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題，完全接受、全面認領(lǐng)、堅決整改。北極星班子成員將按照“一崗雙責”的要求，對號入座，帶頭認領(lǐng)問(wèn)題，帶頭落實(shí)整改，帶頭抓好分管企業(yè)和部門(mén)的整改。各下屬企業(yè)也要第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，主要負責同志，要落實(shí)第一責任人的責任，對照企業(yè)實(shí)際，切實(shí)把巡察反饋的問(wèn)題整改到位，把各項要求落實(shí)到位。一是對此前在邊巡邊改過(guò)程中，已經(jīng)整改并初見(jiàn)成效的問(wèn)題，不能改后重犯、重蹈覆轍，要一以貫之的堅持做好。針對巡察反饋的問(wèn)題，要制定整改方案和臺帳，明確整改目標、整改單位、整改責任人和整改時(shí)間表，不折不扣整改，不能避實(shí)就虛，遮人耳目。二是整改監督要嚴格，不回避問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)，采取銷(xiāo)號管理。特別要運用好監督執紀問(wèn)責“四種形態(tài)”，對職工反映強烈、線(xiàn)索集中、證據充分的案件，都要不講情面，一查到底，抓緊辦結。三是建立整改長(cháng)效機制，在全面整改的基礎上，突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節，建立健全制度體系，常抓不懈。整改報告要在一定范圍內通報，主動(dòng)接受職工監督。四是把黨的政治建設擺在首位，堅持正確導向，維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，確保上級各項決策部署在企業(yè)落到實(shí)處。五是完善各企業(yè)法人治理結構，落實(shí)“三重一大”決策制度，進(jìn)一步明確黨組織前置程序，規范黨組織議事規則。六是管好用好干部，強化黨組織在選人用人中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，嚴格規范程序。七是抓基層黨建基礎工作均衡發(fā)展，規范各基層黨組織基礎工作，深入推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化，確保黨支部工作全覆蓋，落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、黨員發(fā)展、主題黨日、按期換屆、黨費管理等基本制度，抓好督查落實(shí)。八是把紀律和規矩挺在前面，不斷強化教育監督，抓正風(fēng)肅紀，持續糾治“四風(fēng)”，加強內控制度建設和廉政風(fēng)險防控管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
市委第四巡察組成員，北極星國有控股公司黨委領(lǐng)導班子成員及中層干部、下屬單位負責人參加會(huì )議。